Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Где зарегистрировать дачный дом на участке. Как оформить дом в СНТ по дачной амнистии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Получилось, что физически эти дома, а также огороженные участки существуют и кому-то принадлежат, но юридически они «подвешены в воздухе»: сложно доказать их принадлежность владельцу, а совершить сделку (подарить, продать, завещать) можно, как правило, только с помощью суда, где устанавливается правовой статус, отмечает юрист.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Можно ли не регистрировать землю?
Так как дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, возникает ложное ощущение, что регистрировать ЗУ не обязательно. Мы рекомендуем оформить права:
- Пока полномочия не зарегистрированы, вы не можете распоряжаться своей собственностью. С ней нельзя совершать никакие сделки;
- Юридически, владение землей, на которую не оформлены права, можно считать самозахватом. Особенно, если участок уже увеличился за счет лишних соток;
- На такой земле не получится построить никакие капитальные объекты. Уведомление о строительстве должен подавать собственник или владелец участка. И вам все равно придется сначала зарегистрировать ее по закону;
- Сложность с подведением коммуникаций. Если земля не зарегистрирована, коммунальные службы вам откажут.
До какого года продлена дачная амнистия
В феврале 2018 депутатами государственной думы рассматривалась возможность продления дачной амнистии. Павел Крашенинников, глава комитета Госдумы по законодательству и госстроительству, предложил законопроект о продлении дачной амнистии до 1 марта 2020 года.
Напомню, что начало проведение дачной амнистии пришлось на 2006 год. С того времени по упрощенному порядку зарегистрированы права примерно на 3,5 млн. индивидуальных домов и 7 млн. земельных участков. Глава Комитета Думы по законодательству и государственному строительству, уточнил, что продление «амнистии» позволит зарегистрировать свои права не менее 1 млн. владельцев недвижимого имущества.
Исходя из действующий редакции Закона РФ 93-ФЗ от 30.06.2006, срок действия дачной амнистии продлен до 1 марта 2020 года. Однако, в виду того, что ФЗ № 93 предусматривает упрощенную процедуру приватизации только для тех объектов, которые перешли в индивидуальное пользование до принятия действующего Земельного Кодекса, — можно сделать вывод, что здания построенные до октября 2001 года можно будет оформлять в собственность в упрощенном порядке и после окончания дачной амнистии.
Преимущества постановки на кадастровый учёт земельного участка и регистрации строений
1. Не только по факту, но и по документам ваш участок расположен именно в том месте, где находится, и именно к этому участку привязан ваш дом.
2. Совершайте с лёгкостью сделки с участком: продавайте, дарите, передавайте по наследству.
3. Используйте материнский капитал при строительстве дома и покупке участка в СНТ.
4. Налоговый имущественный вычет при строительстве дома действует для тех, кто работает. То есть вам вернут уплаченный ранее НДФЛ при покупке. Максимальная сумма покупки – 2 млн руб., возврат подоходного налога в этом случае – 260 тыс. руб.
5. Получение прописки в доме, расположенном в СНТ.
6. Право застраховать своё жилище и подвести к нему газ.
7. В случае изъятия участка в целях государственных нужд вы получите компенсацию по рыночной стоимости как за землю, так и за строения на ней.
8. Льготы на транспортный налог (в первый год освобождаетесь от него, во второй – оплачиваете половину).
9. Пенсионеры освобождаются от налога на 1 дом, 1 хозпостройку, 1 гараж, от земельного налога на 6 соток земли.
Покупка загородной недвижимости – довольно сложный и энергозатратный процесс. Потенциальные покупатели сталкиваются с множеством сложных определений и аббревиатур, разобраться в значении которых крайне важно еще до подписания любых документов.
Вид целевого назначения земельного участка определяет, какое недвижимое имущество на нем можно легально построить, и какой вид деятельности можно вести. Поэтому данная информация в обязательном порядке указывается в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
И на сегодняшний день на выделенных под дачи земельных участках разрешается:
- ИЖС – индивидуальное жилищное строительство.
- СНТ – садовое некоммерческое товарищество.
По ИЖС можно построить полноценный жилой дом, получив официальную регистрацию в нем. Муниципалитет разрешает прокладывать в такие дома все необходимые коммуникации, и предоставляет доступ к общественным заведениям: школам, поликлиникам, детским садам и другим благам местной социальной инфраструктуры.
Более того, крупные банки все чаще предлагают потенциальным клиентам участие в специальных кредитных программах на ИЖС, которые позволяют обзавестись такой собственностью на максимально выгодных условиях. В свою очередь, возводить официально жилой дом на территории садового некоммерческого товарищества (СНТ) нельзя.
Как оформляется декларации для подачи дачной амнистии?
Перед тем, как оформить жилой дом по дачной амнистии в СНТ или другой организации, требуется подача декларации. Несмотря на относительно простое заполнение документа, он все же имеет юридическую силу, а значит, неправильное заполнение может быть расценено как намеренное действие. Будьте внимательны при подаче документов в органы местного самоуправления.
Декларация служит для фиксации фактического состояния недвижимости. В него вписывается:
- Где расположена постройка;
- Какая ее площадь;
- Что это за постройка;
- Из чего возведено строение;
- Этажность здания.
В документ вносятся сведения о правообладателях, декларация подается на рассмотрение госрегистратору в двух экземплярах.
Относительно недавно стала возможной прописка в дачных домах, что решило для многих россиян проблему, особенно для регулярно проживающих на даче людей. Для того, чтобы получить прописку, необходимо прежде всего присвоить объекту адрес. Не во всех СНП это предусмотрено, поэтому владельцы многих товариществ должны самостоятельно подавать документы в муниципалитеты, чтобы получить адрес для проживания и прописки. Пакет документ базовый, включает всю техническую и правоустанавливающую документацию, которая подкрепляется заявлением владельца дачи о просьбе присвоить адрес. Рассматривается вопрос около 30 дней.
Прописка присваивается, только если ваш дачный дом имеет статус жилой постройки. Итого, если вы хотите пройти весь процесс, от регистрации самостроя, до прописки, может потребоваться несколько месяцев. Значительно ускорить процедуру помогут специалисты компании «Стар-Сервис», благодаря квалифицированной подготовке документов и знания всех тонкостей работы государственного регистратора.
Чтобы оформить дом как жилой, необходимо подать заявление муниципальным властям, но здесь уже потребуется оформление плана перевода жилья в жилой фонд, а также проект переустройства. На получение документов уйдет еще полтора месяца. После того, как пакет документов получен, они вместе с заявлением подаются госрегистратору, где комиссия должна рассмотреть ваше заявление в течение 3 рабочих дней. Но и здесь не все так просто. Чтобы ваш дом был признан пригодным для жилья, должны соблюдаться некоторые условия:
- Определенные границы и площадь строения;
- Наличие адреса;
- Полученный кадастровый паспорт;
- Наличие коммуникаций и конструкций, обеспечивающих комфортное проживание.
По последнему пункту чаще всего возникают проблемы, поскольку требования довольно размыты, что может вызвать отказ со стороны комиссии. Комфорт определяется по Жилищному Кодексу, и санитарным нормам. В случае отказа комиссии вы можете обжаловать ее решение в судебном порядке, если считаете свои права ущемленными или решение комиссии незаконным. Естественно, дом должен иметь стены, крышу, двери, окна, канализацию, водопровод, подключение к электричеству, газу. Нежилыми могут быть признаны:
- Аварийные дома – трещины фундаментов, стен, частичное обрушение несущих конструкций;
- Дома без подключения к безопасным источникам водоснабжения;
- Подтопленные строения;
- Дома без крыши, или с протекающей крышей;
- Дома, находящие в зоне катастроф, техногенных происшествий;
- Дома, расположенные на нестабильных грунтах;
- Дома, в сильно загрязненных мусором территориях.
Основные преимущества регистрации дома и прописки в дачных домах:
- Относительно низкая стоимость всей процедуры, по сравнению с полноценной недвижимостью;
- Возможность расширения участка благодаря прирезке;
- Безопасное и быстрое узаконивание самостроев;
- Минимальное количество документов, требуемых для подачи в органы самоуправления.
Наш коллектив поможет вам отстоять свое право приватизации в рамках дачной амнистии, гарантируя профессионализм и высокую скорость работы.
| Регистрация прав собственности | Цены в рублях | |||
| Москва | Новая Москва | Московская область | ||
| Купля-продажа | квартира, комната, доля | 8 000 | 12 000 | 10 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| Дарение | квартира, комната, доля | 7 000 | 7 000 | 14 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| Ипотека | квартира, комната, доля | 9 000 | 9 000 | 14 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| снятие залога | 8 000 | 8 000 | 10 000 | |
| Регистрация долгосрочного договора аренды | 100 000 | 100 000 | 90 000 | |
| Оформить новостройку в собственность | 10 000 | 10 000 | 10 000 | |
| Госпошлина оплачивается отдельно |
Стоимость кадастровых работ
В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы. Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.
Как оформить дом по дачной амнистии в собственности
С недавнего времени процедура оформления объектов недвижимости слегка усложнилась. Ранее владельцу объекта нужно было только правильно заполнить декларацию на объект по дачной амнистии. Сейчас от гражданина запросят предъявление кадастрового плана.
Подготовить такой документ может кадастровый специалист, оказывающий услуги в государственных учреждениях (бюро технической инвентаризации) или в коммерческих организациях.
Кадастровый инженер должен иметь лицензию на оказание данного вида услуг населению, а также иметь членство в саморегулируемой организации (СРО).
За оформление кадастровой документации необходимо будет уплатить порядка 7 000 руб. или более, в зависимости от объема работ. Документ изготавливается в течение 5-7 дней.
Корректировки в закон были внесены по следующим целям:
| Чтобы предотвратить от конфликтных ситуаций со смежными землепользователями | если дачный дом заслоняет свет солнца или в какой-то части располагается на чужом участке |
| Для предупреждения злоупотреблений | для сокращении налоговых взносов часто владельцы вносят в декларацию недостоверные сведения о площади постройки |
Оформление земли по дачной амнистии
Описанный выше вариант действия предусматривает следование общей процедуре, утвержденной законодательством. Но допускается и упрощенный порядок оформления земли в собственность — в рамках уже упоминавшейся дачной амнистии. Ее действие распространяется не граждан, в отношении которых выполняются следующие условия:
- участок получен до 2001 года;
- человек вступил в СНТ, но не имеет прав собственности на землю;
- у него отсутствуют или неправильно оформлены правоустанавливающие документы.
Такой вариант действий не только намного реальнее, чем полноценная процедура, но и быстрее, а также сопровождается минимумом сопутствующих расходов. Для оформления дачного земельного участка по упрощенным правилам необходимо произвести следующие действия:
- составить заявление;
- дополнить его планом земельного участка с вынесением границ и актом о согласии с их расположением соседей;
- приложить правоустанавливающие документы (при наличии).
Комплект документов передается в местные органы власти. Дальнейшие действия по регистрации права собственности в ЕГРН осуществляются ими. От будущего владельца требуется только уплата госпошлины.
Спорные и сложные случаи
Реализация права на оформление дачного участка в собственность нередко сопровождается возникновением различных проблем. Например, при желании зарегистрировать брошенную землю. В этом случае следует найти владельца надела и попробовать решить проблему с ним. Если таковым выступает местный орган власти, необходимо обратиться с заявлением о желании стать собственником. Обычно в подобной ситуации участок выставляется на торги.
Имеет смысл рассмотреть и обратный процесс — когда владелец хочет отказаться от ненужного ему дачного участка. Для этого достаточно обратиться с заявлением в Росреестр и приложить к нему правоустанавливающие документы. В течение 5 дней бывшему собственнику выдается запись о том, что земля переходит в собственность местных властей.
Другими частными проблемами при оформлении права собственности на дачный участок земли становятся такие:
- отсутствие или некомплектность правоустанавливающих документов. Речь идет о договоре купли-продажи, дарения или мены, а также о вступлении в наследство. Отсутствие любого из них серьезно осложняет регистрацию права собственности;
- увеличение границ земельного участка в процессе использования. В этом случае оформление права собственности становится хорошим способом узаконить произошедшее изменение. В качестве дополнительного условия — получение согласия на новые границы от соседей;
- возможность безвозмездного использования земли в течение 6 лет с последующим правом оформления в собственности, которая предоставлена определенным категориям льготников;
- расходы по оформлению межевого плана и других сопутствующих документов возлагаются на будущего владельца, что нередко составляет внушительную сумму дополнительных затрат.
Даже при использовании упрощенной процедуры в рамках дачной амнистии оформление участка в собственность — очень непростая задача. Еще более сложной она становится, когда мероприятие происходит по общей схеме.
Поэтому нет ничего удивительного в том, что заметной популярностью пользуются услуги юристов по земельным вопросам. Обращение к профессионалу — это простой, доступный и, что немаловажно, выгодный способ реализовать мероприятие быстро и по самому эффективному варианту.
Главное при этом — обратиться в серьезную юридическую компанию, штатные сотрудники которой специализируются на решении подобных вопросов. Основными критериями выбора юриста для дальнейшей работы выступают:
- профессиональное образование;
- стаж работы;
- профиль деятельности — земельные споры;
- предоставление первичной бесплатной консультации.
Только после этого имеет смысл рассматривать финансовый критерий — как наиболее важный, но все-таки учитываемый в комплексе с перечисленными выше. Такой подход позволит найти грамотного юриста и потратить на его услуги минимум средств, которые с лихвой окупятся быстрым оформлением дачного участка и разумным уровнем сопутствующих расходов.
Можно ли владельцу застраховать незарегистрированный дачный дом
Если строение оформлено в собственность, вопросов насчет возможности его страхования не возникает, потому что компании легко идут на такие контракты. Все, что нужно, это выбрать страховую компанию, подписать договор и исправно вносить взносы.
Но что делать со строениями, которые не внесены в реестр? Можно ли застраховать свой незарегистрированный дачный дом? Ответ на этот вопрос однозначный – закон не предусматривает подобной возможности.
Однако многие страховые компании закрывают на это глаза и все-таки составляют договор. Страховка, оформляемая на дачный дом, если он не оформлен, делается следующим образом:
- составляется договор между страховой компанией и собственником строения;
- в тексте указывается, что в случае возникновения страхового случая, денежная компенсация будет выплачиваться близким родственником владельца дома;
- вносятся страховые взносы.
Обман раскрывается, когда страховой случай все же наступает. Получить компенсацию от компании практически невозможно, потому что, согласно договору, у нее нет никаких обязательств перед пострадавшим.
Поэтому, прежде чем думать о том, можно ли застраховать незарегистрированный дачный дом, следует учитывать, что это будет юридически неоформленный договор страхования, поэтому рассчитывать на компенсацию не следует.
зафиксировали параметры и условия строительства, по которым будет проведена регистрация дома.
С упрощенным порядком регистрации такой фокус не пройдет.
Если не подавали уведомление о начале строительства, надеясь на упрощенный порядок, то могут быть сюрпризы.
Например, за время стройки чиновники внесли изменения в ПЗЗ.
Либо установили новую зону с особыми условиями использования, в которую попал участок.
В этом случае, Росреестр будет проводить правовую экспертизу документов с учетом изменившихся правил.
Это чревато отказом, поскольку не было согласования, фиксирующего для хозяина участка, параметры и условия строительства.
Безусловно, можно понадеяться на авось и проскочить.
Но пока работает «бешенный принтер», рисковать силами и средствами, вкладываемыми в стройку, весьма опрометчиво.
Второй случай.
Следующий вопрос: какие объекты допускается зарегистрировать в рамках этой упрощенной процедуры? Перед тем как оформить дом по дачной амнистии, важно определиться и с ответом на него.
Законодательство предусматривает здесь следующие виды зданий:
- Дома, возведенные на территориях, предназначенных для жилищной индивидуальной застройки.
- Постройки, расположенные в особых территориальных зонах, предназначенных для ведения подсобного хозяйства.
- Садовые домики, возведенные на земельных наделах, что предназначены для осуществления дачной, садоводческой деятельности, а также для дачного строительства.
- Хозяйственные блоки, беседки, гаражи, амбары, сараи и прочие подсобные строения, которые находятся на садовых или дачных наделах или на территориях, что прямо предназначены для ЛПХ, ИЖС.
- Иные постройки, на которые по п. 15 ст. 51 Градостроительного Кодекса не требуется выдача спецразрешения на строительство.
Как вы видите, все объекты дачной амнистии — это объекты, возведение которых соответствует целевому назначению участков, на которых они расположены.
Когда кадастровый паспорт не нужен?
Продолжаем разбирать дачную амнистию. Как оформить дом в садоводстве, тоже рассмотрим. Среди необходимых документов тут указан кадастровый паспорт, оформление которого — весьма утомительный процесс. Однако законодательство допускает исключительные случаи, в рамках которых такой документ не нужен:
- Сведения о регистрации земли заявителем занесены в государственный реестр.
- Территория, где расположен дом, выделена для ведения дачной деятельности, садоводства. Заявитель, в свою очередь, предоставил в госорган заключение от правления ДНТ или СНТ, которое подтверждает факт нахождения постройки именно на дачном/садоводческом участке.
- Регистрация заявителем объекта, возведение которого не требует выдачу разрешения. Но гражданин при этом должен иметь при себе документацию, подтверждающую, что данная постройка находится в пределах его собственной земельной территории.
Присвоение адреса строению
Продолжаем знакомить читателя с тем, как оформить загородный дом по дачной амнистии. Следующий важный этап — присвоение объекту недвижимости адреса. Но это необходимо лишь для тех случаев, когда вам нужно оформить в нем прописку. Регистрация в доме без адреса фактически невозможна.
Адрес непосредственно присваивается строению муниципальной системой власти. Для этого гражданин обращается в государственный орган с соответствующим заявлением и правоопределяющей (на земельный участок и распложенный на нем объект недвижимости) документацией.
Каков срок ожидания? Спустя 30 дней муниципалитет обязан представить заявителю документ о присвоении адреса дому. Уже после получения этого постановления гражданин занимается оформлением кадастрового паспорта на дом с обретенным адресом.
Соответственно, свидетельство о праве собственности он получит уже после госрегистрации собственных правомочий на жилище, обретшее адрес.