Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможен ли учет ТКО по факту?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При осуществлении услуг по вывозу мусора и отходов должны соблюдаться нормы, прописанные детально в СанПиН 42-128-4690-88. Он предполагает составление путевого листа для каждой грузовой машины, взаимодействие с администрацией полигона по складированию бытовых отходов и пр.
Отдельные элементы документа
Акт состоит из трех частей: верхняя, средняя и нижняя. Основные данные при этом содержатся в средней. Часто информация относительно дат и объема вывозимого мусора представляются в виде таблицы для удобства размещения. Верхняя часть вводит читающего в курс дела. Обязательно указываются при этом:
- число подписания акта;
- город, в котором происходит заполнение и подписание;
- ссылка, указание номера и даты конкретного договора, к которому прилагается акт.
В средней части прописывается:
- кто является заказчиком;
- кто исполнитель;
- на основании каких документов они действуют.
Вывоз мусора нужно подтвердить (Манохова С.В.)
Дата размещения статьи: 17.12.2014
Одним из наиболее распространенных оснований для привлечения организаций к налоговой ответственности является получение хозяйствующим субъектом необоснованной налоговой выгоды. Что понимается под термином “необоснованная налоговая выгода”? В каких случаях налоговые инспекторы могут предъявить ее получение предприятию? Как обезопасить себя от налоговых претензий проверяющих? В данной статье рассмотрим случай признания налоговым органом операции по вывозу строительного мусора нереальной хозяйственной операцией.
В каких случаях налоговая выгода может быть признана необоснованной?
Под налоговой выгодой понимается уменьшение размера налоговой обязанности налогоплательщика вследствие уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета (п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 53). Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны или противоречивы.
В каких же случаях налоговая выгода может быть признана налоговым органом необоснованной? В п. п. 3 – 5 Постановления Пленума ВАС РФ N 53 перечислено несколько таких ситуаций:
– если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами;
– если налоговая выгода получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности;
– если налоговый орган доказал невозможность реального осуществления налогоплательщиком спорных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг;
– если налоговый орган привел доказательства об отсутствии необходимых условий для достижения результатов соответствующей экономической деятельности в силу отсутствия управленческого или технического персонала, основных средств, производственных активов, складских помещений, транспортных средств;
– если налогоплательщиком для целей налогообложения производится учет только тех хозяйственных операций, которые непосредственно связаны с возникновением налоговой выгоды, но для данного вида деятельности также требуются совершение и учет иных хозяйственных операций;
– в случае совершения операций с товаром, который не производился или не мог быть произведен в объеме, указанном налогоплательщиком в документах бухгалтерского учета.
Важно! Налоговая выгода не может рассматриваться в качестве самостоятельной деловой цели. Поэтому, если будет установлено, что главной целью, преследуемой налогоплательщиком, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой выгоды в отсутствие намерения осуществлять реальную экономическую деятельность, в признании обоснованности ее получения может быть отказано.
История одного дела
Рассмотрим конкретный судебный спор, в котором арбитры согласились с доводами налогового органа и признали получение предприятием необоснованной налоговой выгоды (Постановление АС СЗО от 18.09.2014 по делу N А66-4423/2013).
Предприятие в целях налогообложения прибыли учло расходы, понесенные им в связи с выполнением сторонней организацией работ по расчистке территории и вывозу строительного мусора. По названным работам оно также приняло к вычету “входной” НДС.
Налоговый орган в ходе процедур налогового контроля отказал в признании расходов по данному эпизоду и в вычете НДС, поскольку представленные предприятием документы не подтверждают реальности хозяйственных операций.
Претензия налоговиков заключалась в следующем: акты выполненных работ, представленные предприятием, не содержали перечня объемов работ, количества транспортных средств и строительных механизмов, использованных при расчистке территории, загрузке строительного мусора в транспортное средство и его вывозе на полигон. В актах выполненных работ отсутствуют сметная (договорная) стоимость работ, единицы измерения. В качестве доказательств невозможности реального осуществления налогоплательщиком спорных операций налоговые органы привели следующие факты:
– предприятие не представило договор, заключенный им с организацией, осуществляющей расчистку и вывоз мусора;
– согласно почерковедческой экспертизе, проведенной по инициативе налогового органа, подпись должностного лица, стоящая в актах выполненных работ, поддельная;
– МУП, которому принадлежит свалка, являющаяся единственным местом вывоза строительного мусора, не имело договорных отношений с указанной организацией. Договор был заключен непосредственно с налогоплательщиком. Таким образом, сторонняя организация, эксплуатирующая место сбора мусора, не подтвердила факт выполнения спорных работ.
На основании имеющихся доказательств суд поддержал налоговый орган и признал, что представленные предприятием документы для подтверждения права на вычет НДС и уменьшения налогооблагаемой базы носят недостоверный характер и не подтверждают реальность хозяйственных операций.
Вместо заключения
Из рассмотренного судебного дела напрашивается простой вывод: для подтверждения реальности осуществления хозяйственных операций (и, как следствие, правомерности применения налоговых вычетов по НДС и признания расходов в целях налогообложения прибыли) к составлению первичных учетных документов нельзя относиться халатно.
Реальность заключения сделки подтверждается в первую очередь наличием договора. Если на территории предприятия действует пропускной режим, надлежащим образом должны быть заполнены документы, подтверждающие присутствие работников контрагентов на территории объекта (Постановление ФАС СЗО от 26.12.2013 по делу N А66-11902/2012). О реальности хозяйственных операций могут свидетельствовать также документы, подтверждающие вывоз мусора с территории предприятия на полигон отходов (оформленные талоны на вывоз строительного мусора) (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2012 по делу N А41-39076/11 ). Дополнительным доказательством реальности осуществления сделки по расчистке территории и вывозу мусора может служить факт оплаты выполненных контрагентами работ в безналичном порядке.
——————————–
Постановлением ФАС МО от 20.12.2012 по делу N А41-39076/11 данное Постановление оставлено без изменения.
Отдельные элементы документа
Акт состоит из трех частей: верхняя, средняя и нижняя. Основные данные при этом содержатся в средней. Часто информация относительно дат и объема вывозимого мусора представляются в виде таблицы для удобства размещения. Верхняя часть вводит читающего в курс дела. Обязательно указываются при этом:
- число подписания акта;
- город, в котором происходит заполнение и подписание;
- ссылка, указание номера и даты конкретного договора, к которому прилагается акт.
В средней части прописывается:
- кто является заказчиком;
- кто исполнитель;
- на основании каких документов они действуют.
На сегодняшний день органы законодательной власти не требуют от организаций составления документов с использованием общеобязательных унифицированных бланков. Акт вывоза мусора, как и другие официальные бумаги, пишется сторонами в свободной форме.
Отметим, что свободная форма документа также имеет свои особенности. Вот некоторые из них:
- деловой стиль языка;
- обозначение реквизитов;
- ссылки на иные официальные бумаги (при необходимости);
- подписание представителями с обеих сторон.
Исполнить текст акта допускается одним из двух стандартных способов на выбор: рукописным с помощью синей или чёрной шариковой ручки (но не карандашом) и машинописным при помощи компьютерных средств. Выбор должен сделать составитель. Необходимо учесть, что оба варианта при условии подписания представителями контрагентов будут обладать идентичной юридической силой. Рекомендуется всё же отдать предпочтение именно печатному варианту. Так документ будет иметь более презентабельный вид, не придётся разбираться в почерке ответственного сотрудника.
Акт выполненных работ на вывоз строительного мусора
Конечно, частные лица тоже заключают подобные договора, но акты к ним прикрепляют реже, так как тексты договоров имеют отличия. ФАЙЛЫ Условия осуществления процесса должны оговариваться заранее и документально фиксироваться.
Я проживаю в коттеджном поселке за городом, который не так давно отдали городу, на участке 15 соток и вывожу мусор самостоятельно. Должен ли я заключать этот договор в котором я по сути не нуждаюсь?
И говорит, что если не предоставим, то он затребует демонтировать и заново сделать за наш счет.конечно глупо это, но все же, имеет ли право на это заказчик? 11 Февраля 2017, 14:59, вопрос №1535315 Наталья, г.
При осуществлении услуг по вывозу мусора и отходов должны соблюдаться нормы, прописанные детально в СанПиН 42-128-4690-88. Он предполагает составление путевого листа для каждой грузовой машины, взаимодействие с администрацией полигона по складированию бытовых отходов и пр.
Договор подписывается сторонами с указанием их реквизитов, копия (или второй экземпляр) передается заказчику услуг.
Оказание транспортных услуг по вывозу мусора и отходов производится по предоплате в размере 70% от предполагаемого объема работ.
Сейчас клиент придирается к документам. То чеки нужно дать, то сертификаты. А сейчас выставляет требование о том, чтобы мы предоставили подтверждения на выполнение скрытых работ.
Стоимость захоронения и утилизация отходов определяется организацией (полигоном) осуществляющей захоронение отходов..
Подтверждение скрытых работ, должны ли мы предоставлять заказчику доказательства, если в акте этого нет?
Через определенный промежуток времени систему прорвет полностью, и тогда проблем будет гораздо больше. Перед тем, как заменить канализационный стояк в квартире, нужно разобраться с последовательностью выполнения работ. Первый этап проведения строительных работ — демонтаж старого трубопровода.
Перечень актов скрытых демонтажных работ
Акты скрытых работ на демонтажные работы – отдельный вид документации, который позволяет заказчику проконтролировать ход работ, результат которых впоследствии будет трудно увидеть. При демонтаже акты ОСР могут заполняться для работ, требующих особой осторожности при работе с материалами и конструкциями, если необходимо строго соблюдать пошаговый процесс разборки здания.
Чтобы избежать взаимных претензий, подрядчик и заказчик при заключении договора должны согласовать перечень работ, на которые потребуется заполнять акты скрытых работ. Это же правило относится к заполнению актов скрытых работ на демонтажные работы. В договоре или в технических условиях к договору отражается список документации, которую подрядчик заполняет по мере выполнения запланированных операций.
Заказчик может потребовать акты ОСР на проведение следующих видов демонтажных работ:
- Демонтаж мраморной плитки, керамогранита, керамики и других ценных отделочных материалов, которые будут использоваться на новом объекте. В акте исполнитель отражает проведенные работы, чтобы подтвердить соблюдение технологии.
- Демонтаж металлоконструкций. Впоследствии металл может быть отправлен в переплавку заказчиком или использован повторно, подрядчик должен составить акт о ходе выполнения работ и количестве образовавшегося в результате металлического лома. Для заказчика это возможность предотвратить хищение ценных цветных металлов с территории объекта.
- Демонтаж промышленного оборудования. Сложные приборы, станки и другое оснащение требует последовательного демонтажа с соблюдением правил, поэтому каждый этап работы может фиксироваться документально.
- Демонтаж кровельных ферм, дверных и оконных блоков, других конструктивных элементов здания. АОСР используется, чтобы проконтролировать ход работ, отследить образующийся строительный мусор для последующего вывоза на полигон.
- Демонтаж бетонных плит. Если они в хорошем состоянии, заказчик сможет использовать их повторно, поэтому он может потребовать отдельный акт на их правильный демонтаж.
- Демонтаж цементной стяжки и другие виды работ, которые проводятся при постепенной разборке сооружения или подготовке к капитальной реконструкции.
Точного перечня скрытых демонтажных работ не существует. Практически все виды таких работ сложно назвать скрытыми, так как результат в любом случае можно оценить после итогового завершения разборки здания. Акты ОСР заполняются по договору между заказчиком и исполнителем для контроля хода работ и отслеживания использования материалов.
До составления акта освидетельствования скрытых работ и его подписания представителем заказчика подрядная организация не имеет права переходить к следующему этапу демонтажа. В результате заказчик получает возможность отслеживать выполненные работы и их результаты, чтобы не допустить порчи и повреждений ценного имущества, а также хищения полезных материалов под видом строительного мусора.
Разрешение на перевозку ОССиГ
В Московской области строительный мусор и грунт объединили в одну группу — ОССиГ. Отходы, полученные в результате строительства, ремонта или реконструкции зданий и сооружений. Для перевозки ОССиГ требуется разрешение — документ, подтверждающий соблюдение требованиям экологической безопасности, защите окружающей среды и здоровья населения.
Разрешение могут получить юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные как участники в АИС «ОССиГ». Разрешение выдает Департамент строительства города Москвы бесплатно в течение трех дней.
Для этого нужно предоставить:
- Заявление на получение разрешения;
- Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу запроса;
- Документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени заявителя;
- График выполнения работ, в результате которых образуются ОССиГ, подписанный государственным заказчиком;
- Договор с отходополучателем, принимающим ОССиГ;
- Паспорт отходов I-IV классов опасности (в случае образования ОССиГ I-IV классов опасности), и документы, подтверждающие отнесение отходов к V классу опасности;
- Документы и информация, содержащиеся в информационных системах и ресурсах города Москвы.
Количественный химический анализ
Отходы бывают разными, и чтобы определиться с их дальнейшей судьбой, важно понимать, к какому классу опасности они относятся. Для этого в лаборатории проводят КХА, в результате которого составляются протоколы компонентного состава и токсикологических исследований. Данные протоколы, позволяют разработать паспорт на отходы I–IV классов опасности и подтвердить тот факт, что они относятся к заявленным классам.
Есть две основные причины, требующие определения класса опасности отходов:
- Отходы везут и размещают на полигонах — это оказывает негативное воздействие на окружающую среду, за которое отходообразователю придется заплатить. Расчет платы за НВОС учитывает категорию объектов, которые указывают на уровень негативного воздействия на окружающую: 1 — значительное; 2 — умеренное; 3 — незначительное; 4 — минимальное. Для определения категории объекта и расчета платы за НВОС нужно понимать класс опасности отходов, который устанавливается в ходе количественного химического анализа.
- Вторая причина — получение из отходов вторсырья, которое используют в строительстве и производстве новой продукции, поэтому важно понять, насколько отходы безопасны для человека. Например, верхний слой почвы при ремонте железнодорожного полотна загрязнен нефтепродуктами, поэтому относится к умеренно опасным отходам 3 класса. А нижний слой почвы при разработке котлована чаще всего чистый и подходит для поднятия участка при строительстве. Также существует целая отрасль продажи вторсырья, полученного из строительных отходов: боя бетона отправляют в дробилки и получают вторичный щебень, из досок делают стружку для будущей мебели, а иногда производят сразу готовый продукт — древесный уголь.
Такими документами являются исполнительные схемы (чертежи), документы о качестве используемых материалов (сертификаты, технические паспорта, санитарно-гигиенические заключения и т.д.), заключения и протоколы лабораторных испытаний, экспертизы и заключения обследований. Перечень приложений должен быть пронумерован. В заключительной части акта на скрытые работе указываем те же лица, что и на первой странице.
В случае если на объекте осуществлялся авторский надзор, то необходимо добавить Представителя лица, осуществляющего подготовку документации, то есть проектировщика. Пишем только должность, фамилию, инициалы. Номер приказа или иного документа о представительстве не указываем.
В старой форме проектировщик был вначале, но в новой форме акта с первого листа его убрали, оставили только на последнем листе. Так вот, если при строительстве, реконструкции авторский надзор осуществляется, то на втором листе, где ставятся подписи включаете проектировщика, если авторского надзора нет, то не включаете.
При назначении ответственных представителей указывайте тех, кого указали на титульном листе общего журнала работ. Старайтесь освидетельствовать скрытые работы вовремя — собирайте все подписи своевременно, до проверки инспекторов ГСН.
В июле 2017 года опять будут менять форму акта освидетельствования скрытых работ, об этих изменениях я недавно писал на сайте в статье «Вскоре ожидаются изменения требований к составу и порядку ведения исполнительной документации». Если изменят, то я обязательно об этом напишу и актуализирую форму акта.
Основные виды справок, которые мы помогаем оформить
- Необходимые документы на вывоз строительного мусора, а также справки на его размещение и использование. Этот вид отходов IVкласса опасности является одним из наиболее распространенных. Сюда же относятся отходы после ремонта дорог: битум, асфальт и прочий дорожный мусор. Имея данную справку, вы можете не только размещать мусор, но и использовать его в различных технологических циклах.
- Справки на размещение и использование твердых бытовых отходов (ТБО). Также весьма распространенная категория отходов, которые генерируются крупными городами в больших количествах. Справки на мусор этого класса дают право проводить весь цикл процессинга.
- Справки на вывоз грунта. Кроме справок на вывоз мусоратакже достаточно востребованы документы на перемещение грунта после различных строительных и ландшафтных работ, от разработки котлованов и строительства дорог до ландшафтного дизайна.
- Справки на прочие виды отходов, включая опасные. Достаточно сложные с точки зрения оформления документы, так как для процессинга отходов 3-го класса и выше требуется более серьезная техническая база и т.п.
Я еще не живу в квартире, но УК уже требует платить за вывоз мусора
Я купил квартиру в новостройке — по вашим статьям все делал, — в феврале подписал акт приема-передачи, с середины мая делаю ремонт, который длится до сих пор: сейчас закончили малярные работы и начали укладку плитки.
В платежке за сентябрь наша УК указала необходимость оплатить ТКО — простыми словами, вывоз обычного ежедневного мусора — с февраля. Я читал вашу статью про перерасчет платы за ЖКУ при отъезде, а также знаю, что по закону, живешь ты в квартире или нет, а платить за вывоз мусора обязан. Но тут ситуация, на мой взгляд, не та: квартира для проживания еще не готова, в квартире нет ничего, кроме стройматериалов, то есть в ней никто не живет.
В такой ситуации я должен платить за вывоз мусора, который физически не произвожу.
Подскажите, реально ли в этой ситуации каким-либо образом доказать и показать своей УК, что там никто не проживает? Может, есть какая-то норма закона или разъяснения от Минстроя?
P.S. В УК уже написал подобный вопрос, но пока ни входящего номера, ни ответа не получил. Хотя у них на это вроде как 30 дней.
Анатолий, вы действительно обязаны платить за жилищно-коммунальные услуги, в том числе за вывоз мусора, с момента подписания акта приема-передачи. Всегда должен быть тот, кто отвечает за квартиру. Если застройщик уже отдал вам ключи, то этот ответственный человек — вы.
Так по закону.
Алиса Маркина
По логике тоже так: во время ремонта вы тоже производите мусор. Ваши рабочие выносят коробки от плитки и другие повседневные отходы. Никто не приедет бесплатно забирать этот мусор.
При осуществлении услуг по вывозу мусора и отходов должны соблюдаться нормы, прописанные детально в СанПиН 42-128-4690-88. Он предполагает составление путевого листа для каждой грузовой машины, взаимодействие с администрацией полигона по складированию бытовых отходов и пр.
Весь вывозимый мусор делят на пять категорий, основываясь на степени его негативного влияния на окружающую среду:
- чрезвычайно опасные (после их выброса природный баланс практически не восстановим);
- высоко опасные (период восстановления – до 30 лет);
- умеренно опасные (до 10 лет);
- малоопасные (до 3 лет);
- практически неопасные (природный баланс восстанавливается менее чем за год).
Еще выделяют промышленные, строительные и бытовые отходы. Если речь идет об опасных отходах, то следует особое внимание уделить Постановлению Правительства РФ от 3 сентября 2010 года. На его положениях основываются многие местные Постановления о порядке сбора и вывоза опасных отходов.